Меню

Оглавление:

Взял кредит? Ходи пешком. Должников лишат водительских прав. «Собираемость штрафов значительно увеличится»

Законодатели предлагают лишать прав водителей, которые имеют долги. По подсчетам депутатов Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Госдумы, эффект от законопроекта об изъятии водительских удостоверений составит более 60 млрд рублей.

«Ограничение на управление транспортным средством возымеет положительное действие, учитывая широкое использование гражданами личного автотранспорта», — рассказал «Ведомостям» один из авторов законопроекта, Вячеслав Лысаков. Он пояснил, что права будут возвращены после того, как водитель-должник уплатит все штрафы.

Предполагается, что водительские удостоверения судебные приставы смогут изымать у должников, не погасивших долги по уплате алиментов, по возмещению вреда здоровью и вреда в связи со смертью кормильца, по компенсации морального вреда, выплате выходных пособий, авторских вознаграждений, а также штрафов по спорам, связанным с воспитанием ребенка.

На этом законодатели останавливаться не собираются. Следующим шагом может стать принятие закона об ограничении доступа должникам к госуслугам. «Чтобы ни одной бумаги нельзя было получить, пока не оплатил штраф», — уточнил депутат.

По словам экспертов, ограничительные меры помогут увеличить собираемость штрафов. Но, с другой стороны, есть опасения, что будут нарушены гражданские права автомобилистов.

Алименты в пути

Как сообщил «РГ» директор Федеральной службы судебных приставов России Артур Парфенчиков, законопроект сейчас находится в минюсте.

Типичный пример подобного права — водительская «корочка». Ее, возможно, придется отложить в сторону, пока не расплатишься с долгами.

А в регионах, расположенных рядом с большой водой, злостные должники в таком случае рискуют поставить на прикол свои яхты, катера и лодки — права на управления маломерными судами тоже попадают в категорию специальных. Отдашь долг, поднимешь якорь.

«Ограничение специальных прав — это мировая практика, которая является определенной мерой понуждения должника к возврату долга, — заявил Артур Парфенчиков. — Так же, как ограничиваются граждане на выезд за границу, так же предполагается ограничить пользование водительскими правами либо другими специальными разрешениями, которые выдаются уполномоченными органами».

При этом «иммунитет» от подобной меры будет у предпринимателей, которым специальные права нужны для работы. Иными словами, таксиста не лишат руля.

«Говоря о возможности применения такой санкции, мы предлагаем исключения, когда она не может применяться, — говорит Артур Парфенчиков. — В том числе, если использование специальных прав является источником дохода. Правда, есть страны, где, наоборот, изъятие именно водительской профессиональной лицензии рассматривается как очень действенный механизм воздействия. Но лично я сторонник того, что профессиональную лицензию, которая приносит доход должнику, изымать нельзя. Кстати, такое правило действует в Израиле, где высоко оценивают эффективность такого подхода».

Напомним, идея обсуждается уже несколько лет. Каждый раз, когда о ней вспоминают, сразу возникают жаркие споры. Может, поэтому инициатива продвигается достаточно медленно. Тем не менее, приставы уверены, что ее время скоро настанет: сторонникам проекта удалось снизить число скептиков в правовом сообществе.

Среди первых кандидатов на временное лишение водительских прав — злостные алиментщики. Кстати, в последние годы их число стало уменьшаться. Можно даже говорить о том, что наметилась стойкая тенденция к их сокращению. Если в 2007 году было возбуждено 1,23 млн.исполнительных производств о взыскании алиментов, то в 2011 году — 881 тыс.

Нет, разводиться, к сожалению, меньше не стали. Но бегать от родительского долга стало труднее. Дела по алиментам находятся на особом контроле у руководства ведомства, к родителям-неплательщикам пытаются зайти с разных сторон. Необязательно используется кнут, чаще людям стараются как-то помочь. Например — с работой. За полгода с помощью судебных приставов было трудоустроено более 10,3 тысяч алиментщиков. Кто-то встал на учет в собес: из пособия по безработице 20,4 тыс.удерживаются алименты на содержание несовершеннолетних детей. Приходят приставы с визитом и в бухгалтерии на предприятиях, где работают родители-неплательщики. По итогам проверок возбуждено 65 уголовных дел на должностных лиц, которые(директоров и бухгалтеров), которые хитрили с зарплатами, из-за чего деньги алиментщиков не доходили до детей.

Также за полгода ограничено в выезде более 82,6 тысяч должников по судебным решениям о взыскании алиментов. В результате взыскана задолженность по алиментам в размере свыше 202,8 миллионов рублей. А в публичных местах размещаются фотографии и информация о должниках по алиментам, находящихся в розыске.

«Указанные мероприятия направлены не только на погашение задолженности по алиментам, но и на формирование в общественном сознании нетерпимого отношения к злостным неплательщикам алиментов», поясняют в службе судебных приставов. Но все же среди нерадивых родителей есть достаточно упорные беглецы, действующие меры не всех могут пронять. По мнению представителей ведомства, ограничивать специальных прав должников, среди которых немало алиментщиков, даст еще один аргумент в разговоре с безответственными родителями.
Кстати

В рамках проекта Европейского союза и Российской Федерации «Повышение эффективности исполнения судебных решений в Российской Федерации» зарубежными экспертами проведен мониторинг европейского законодательства, в том числе, по ограничению специальных прав должника. Из представленных экспертами отчетов следует, что ограничения специальных прав должника активно используются во многих зарубежных государствах в качестве действенной меры принудительного исполнения. Данный институт предусмотрен законодательством США, Канады, Израиля, Польши, Великобритании, Казахстана, Белоруссии, Финляндии и др.

Кстати, как поясняют правоведы, лишение специальных прав может быть особо эффективно при исполнении требований неимущественного характера, то есть когда должник по суду обязан что-то сделать. Например, публично извиниться. В таких делах обычно все непросто.

Например, недавно судебным приставам в селе Мильково Камчатского края пришлось буквально вытягивать из человека извинения.

Два жителя села — мужчина и женщина — переругались и подрались. Мужчина был признан виновным и приговорен к уголовному штрафу, а также возмещению морального вреда, а вот женщину суд оправдал. Пострадавшая подала еще и гражданский иск, требуя публичных извинений. Суд ее поддержал.

Моральный вред в рублях, присужденный в рамках уголовного дела, мужчина возместил без проблем еще до вступления приговора в законную силу. А вот принести извинения для него оказалось гораздо сложнее: к судебному приставу должник долго не являлся, приносить извинения не хотел, за что был оштрафован на тысячу рублей.

Как пояснил потом мужчина, он скорее будет оплачивать штрафы, чем извинится. Приставы призвали его быть благоразумным, ведь в таком случае штрафовать будут систематически до тех пор, пока слова «извини меня» не будут сказаны.

После долгих разговоров мужчина согласился извиниться письменно. Но женщина не приняла бумажного прости. В результате после нового раунда переговоров мужчина вместе с судебным приставом-исполнителем и двумя понятыми навестил взыскательницу и принес ей публичные извинения. Стороны больше не имеют претензий друг к другу, исполнительное производство окончено.

Судебные приставы хотят отбирать водительские права у злостных должников

В Федеральной службе судебных приставов РФ заявили о введении новой карательной меры в отношении злостных должников — наряду с ограничением выезда за рубеж их планируют лишать водительских прав. Приставы намерены добиться, чтобы подобная санкция применялась к гражданам в пятидневный срок после того как их признает неплательщиками суд . Некоторые эксперты называют введение такой меры «явным произволом», поясняя, что водительских прав лишают только за грубое нарушение правил дорожного движения и «никаких других оснований для применения этой санкции быть не может».

О предложении ограничить использование злостными должниками водительских прав сообщила пресс-служба Федеральной службы судебных приставов (ФССП) РФ. По мнению приставов, подобную санкцию стоит ввести вслед за действующим ограничением по выезду граждан за границу. Последняя санкция была ранее признана приставами весьма эффективной: совместно с погранслужбой ФСБ РФ в черные списки было внесено свыше 82,6 тыс. должников, при этом взыскано 797 млн руб. Что касается водительских прав, то в ФССП ссылаются на Европейскую конвенцию, позволяющую ограничить права гражданина, если тот «нарушает закон, права и интересы третьих лиц». Кроме того, в ведомстве напоминают об уже действующих жестких санкциях в отношениях должников, в том числе об аресте и реализации их имущества. В пресс-службе ФССП подчеркнули, что лишать водительских прав граждан будут «только на основании судебного решения» и пообещали использовать эту санкцию только «как крайнюю меру». При этом в ФССП уточнили, что граждане будут лишаться прав уже через пять дней после решения суда, признающего их злостными неплательщиками,— в том случае, если они не погасят долг.

Непонятно, как всегда,
Пристав заберет права.
А зачем ГИБДД
Со своими ПДД?

Идея лишать должников водительских прав обсуждается приставами с лета 2009 года. В частности, ранее руководитель ФССП России Артур Парфенчиков называл лишение водительских прав за неоплаченные штрафы «очень перспективной санкцией», говоря, что подобная мера «эффективно применяется в других странах» . При этом ФССП не является объектом законодательной инициативы и самостоятельно не может разрабатывать поправки, например, в закон «Об исполнительном производстве». Впрочем, в пресс-службе ведомства сообщили, что в ближайшее время соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму группой депутатов, отказавшись уточнить их имена. «Мы публично поддерживаем эту инициативу»,— добавили в ФССП. Однако в базе законопроектов Госдумы этой инициативы пока нет, в профильный комитет Госдумы по конституционному и государственному строительству текст законопроекта также пока не поступал.

В ФССП подчеркивают, что не будут лишать прав водителей, для которых автомобиль является единственным источником дохода. В частности, уточняют приставы, основной аудиторией новой карательной меры должны стать неплательщики алиментов. Однако лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков говорит, что формулировки разрабатываемого с участием ФССП законопроекта «слишком обтекаемые»: «Получается, мы одних граждан, которым платятся алименты, обеспечим, а профессиональных водителей — обездолим». По мнению господина Лысакова, нужно не лишать должника водительских прав, а «увеличивать пени, чтобы каждый просроченный день бил по карману так, что человек сам будет бегать за приставом».

Глава Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин уверен, что инициатива ФССП «в принципе противоречит Конституции РФ». «Нарушается право человека быть наказанным именно за то нарушение, которое он совершил, и при этом не быть наказанным дважды»,— пояснил господин Похмелкин. По его словам, лишение гражданина водительских прав применяется только в случае совершения им административного или уголовного правонарушения, связанного с грубым нарушением правил дорожного движения. «Никаких других оснований для применения этой санкции быть не может,— считает эксперт.— Если начинают лишать прав за что-то другое, надо вообще пересматривать все законодательство. Это явный произвол «.

Источник: Коммерсантъ
Автор: Александр Воронов

Приставам запретят отбирать у должников прожиточный минимум

В порядок взыскания долгов с ИП и физических лиц хотят внести изменения: запретить приставам отбирать у должников средства, необходимые для нормального существования. Законопроект с соответствующими правками уже подготовлен и находится на рассмотрении.

Суть данной инициативы в том, что по закону с должника могут взыскать до 50% от его текущего дохода. При этом нет никакой гарантии, что после уплаты судебным приставам у него останутся средства на собственное существование. То есть гражданин заплатит долги, но не сможет прокормить себя и лиц, находящиеся на иждивении.

В Конституционном Суде неоднократно отмечали, что принципы социального государства подразумевают наличие у граждан права на наличие средств для нормального существования. То есть должникам следует предоставить иммунитет от взыскания средств, после которого у них остается сумма меньше прожиточного минимума, в том числе с учетом содержания несовершеннолетних детей, пожилых родителей, родственников с инвалидностью и других иждивенцев. Но на практике сумму взыскания определяют судебные приставы, в интересах которых поскорее закрыть долг, и вместе с ним само дело. Поэтому нередки случаи, когда даже на пенсионеров накладывают штрафы, после которых у них нет возможности обеспечить себе нормальное питание, покупку лекарств и товаров первой необходимости. Восстановить в таком случае социальную справедливость не представляется возможным, потому что в законе не указано, какая сумма должна остаться у должника после наложения на него ежемесячного взыскания.

Чтобы защитить граждан и обеспечить их средствами для существования, предлагается ограничить аппетиты судебных приставов уровнем прожиточного минимума: максимальное взыскание для должника в размере 50% от дохода останется, но его скорректируют, чтобы у гражданина оставался прожиточный минимум и минимально необходимая сумма для содержания лиц, находящихся на его обеспечении.

Новый закон о лишении водительских прав за неуплату алиментов и штрафов

За не выплаченные алименты и штрафы — ограничение прав на управление автомобилем.

/Обновление информации от 17.11.2015г/ Закон принят Государственной думой в третьем чтении.

Закон вступает в силу 15 января 2016 года.

/Обновление информации от 10.11.2015г/ Закон принят Государственной думой во втором чтении 10 ноября 2015 года.

/Обновление информации от 09.11.2015г/ Внимание! В настоящий момент закон рассматривается во втором чтении.

Государственная дума России приняла в первом чтении законопроект №661379-6 О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (введение для недобросовестного должника временного ограничения на управление транспортным средством). Так, в случае не оплаты алиментов, а также штрафов в России вводится новая мера в отношении неплательщиков, в виде ограничения (лишения) права управлять транспортным средством.

Если данный закон будет принят во втором и третьем чтениях, утвержден в Совете Федерации, а далее подписан Президентом Российской Федерации, то на всей территории нашей страны, судебные приставы будут иметь право, применять в качестве профилактики воздействия на злостных неплательщиков автомобилистов (в частности по алиментам и др. штрафам), ограничительные меры воздействия в отношении водительских прав водителей должников, на определенно- установленный срок, пока неплательщик штрафов и должник по алиментам не погасят свои долги в полном объеме.

Также, в силу тех же самых причин судебный пристав исполнитель вправе, наложить ограничение на право управлять водным транспортом. Стоит правда отметить, что в случае неуплаты штрафов до 10,000 рублей Служба судебных приставов не вправе накладывать подобные ограничения. Так что большинству неплательщиков штрафов за нарушение ПДД лишение прав не грозит, так, как 85 процентов неуплаченных штрафов в нашей стране не превышают данную сумму.

Иное дело обстоит с другими видами штрафов, которые не были оплачены в срок и по которым возбуждены исполнительные производства. Например, с такими, как массовые долги в сфере ЖКХ (коммунальные услуги) и с не выплатами по кредитам. Здесь конечно средняя сумма долга гораздо больше. Поэтому, все те россияне, которые являются должниками по коммунальным услугам и по ссудам в банках, рискуют лишиться водительских прав до выплаты основной задолженности.

Новый Федеральный закон, в случае принятия его в окончательных слушаниях Государственной думой вносит новые положения в Федеральный закон об исполнительном производстве, в Кодекс об административных правонарушений (КоАП РФ) , а также в ряд других подзаконных актов. Стоит отметить, что новая мера касается и индивидуальных предпринимателей.

Порядок лишения прав за долги

В соответствии с Новым законом судебный пристав-исполнитель, при наличии вступившего в силу судебного акта, о наложение штрафа или суммы алиментов не выплаченных лицом, признанным плательщиком, после выявления факта не оплаты алиментов и штрафов в законный срок (добровольная уплата долга по требованию пристава исполнителя после вступления судебного решения в законную силу, О наложение обязанности по выплате алиментов или наложения штрафа), без обращения в суд вправе вынести постановление, об ограничении управления автотранспортом.

Если же исполнительный документ о взыскании долга не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав исполнитель вправе обратиться в суд с просьбой о наложение ограничения действия водительского удостоверения.

После принятия решения о лишение водительских прав, должник обязан сдать права судебному приставу в течение пяти дней с момента получения на руки решения об ограничении действия водительского удостоверения.

В случае, если должник не сдаст водительские права, судебный пристав исполнитель привлечет водителя к административной ответственности за невыполнение законного требования сотрудника Службы судебных приставов РФ. Напомним, что за неисполнение требований должнику грозит ответственность предусмотренная статьей 17.14 часть 1 КоАП РФ (штраф от 1000 до 2500 рублей) Для индивидуальных предпринимателей штраф за невыполнение требований пристава исполнителя составляет от 10000 до 20000 рублей.

Где будет храниться документ и, как будет контролироваться ограничение действия прав должника?

В соответствии с новым законом, после вынесения постановления о лишение прав управлять автотранспортом или водным судном, должник сдает водительское удостоверение судебному приставу-исполнителю на хранение. Пристав в свою очередь, после вынесения решения (лично или судом) направляет копию постановления в органы МВД ГИБДД для внесения соответствующего ограничения в базу данных ведомства. В случае ограничения управлять тракторной и другой техникой (в том числе и морским) постановление направляется в соответствующие государственные службы для внесения ограничения в базу данных.

В каких случаях судебный пристав-исполнитель не может наложить ограничение на действие водительского удостоверения?

Стоит отметить, что новые нормы законодательства направленные на своевременную оплату штрафов и долгов по алиментам, не могут быть применены при следующих обстоятельствах:

— Если установление такого ограничения лишает владельца основного, законного источника средств, к существованию

— Если использование транспортного средства и/или судна является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности, с учетом ограниченной транспортной доступности постоянного места проживания

— Если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с его инвалидностью, либо на его иждивении находится лицо, признанное законодательством Российской Федерации в установленном порядке инвалидом I или II группы, ребенком-инвалидом

— Если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа

— Если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10000 рублей

Какая ответственность грозит, если после ограничения действия прав наложенное за долги, должник будет управлять автомобилем или водным судном?

Нововведение предусматривает внесение изменений в КоАП РФ. Так, в частности, вводится новая мера ответственности за управление транспортным средством или водным судном в случае ограничения водительских прав за невыплату долгов и алиментов. Так законопроект предусматривает внесение изменений в статью11.8 КоАП РФ, которая дополняется следующим содержанием:

«2. Управление судном лицом, не имеющим права управления или временно ограниченным в праве на управление этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления или временно ограниченному в праве на управление». Штраф от 1000 до 1500 рублей.

Также, в статью 12.7 часть 2, КоАП РФ вносятся изменения, где, за управление транспортным средством в случае ограничения прав по судебному решению или по постановлению пристава за невыплаченные долги, для водителей- должников предусмотрена ответственность в виде штрафа в 30000 рублей , либо арест до пятнадцати суток или обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Кроме того в часть третью данной статью вносятся изменения, которая предусматривает ответственность за передачу прав лицу, у которого было ограничено действие права управлять автомобилем. Напомним, ответственность предусмотрена частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 30000 рублей .

Поэтому никогда не передавайте свой автомобиль другому лицу пока не убедитесь, что у него есть в наличии водительское удостоверение.

Действуют ли подобные меры в зарубежных странах?

Если вы считаете, что наши власти «перегибают палку», то прежде, чем создавать законопроект депутаты Государственной думы проработали этот документ по анализам зарубежного опыта и с целью взыскания долгов по штрафам и алиментам. Стоит отметить, что подобные меры действуют в таких странах как США, Канады, Израиля, Польши, Великобритании, Финляндии, Англия и других странах. Опираясь на зарубежный опыт можно отметить, что мера по ограничению прав за долги по алиментам и штрафам показала свою эффективность во всех странах, где эта норма закона действует.

Справка 1ГАИ. РУ : По данным Службы судебных приставов, в Российской Федерации, количество должников по штрафам и по алиментам в 85-ти процентах имеют водительские удостоверения. Так в настоящий момент в России количество должников по этим видам неуплаты, составляет примерно 450 тысяч человек.

По мнению законодателей, вступление в силу новых обеспечительных мер по взысканию штрафов и алиментов позволит значительно увеличить собираемость долгов.

Ввиду того или скорее всего, что новый закон о лишение права управлять автомобилем за долги перед бюджетом или перед детьми будет принят, наше интернет издание провело анализ нового закона и отобрало самые важные вопросы, которые могут возникнуть у водителей должников.

Как снять ограничение действия водительского удостоверения, которое было наложено судом или судебным приставом-исполнителем за неуплату долгов по штрафам или алиментам?

Для того, чтобы ваше право управлять автомашиной или водным судном начало заново действовать, а за одно вы смогли бы получить обратно свои права, Вам необходимо полностью погасить свою задолженность (в том числе и пени). После оплаты и предоставлению судебному приставу копий квитанций об оплате , государственный служащий службы судебных приставов не позднее следующего дня должен, подписать постановление о снятии с вас ограничения действия прав.

Если, после наложения ограничения действия прав у должника возникают жизненные обстоятельства, которые не позволяют судебному приставу накладывать на должника- водителя ограничения действия прав (права используются, как основной вид заработка, данный автомобиль единственное средство обеспечения дохода для семьи, или водитель признан инвалидом и т.п.), то водитель, ранее лишенный права управлять автомобилем в связи с не оплатой штрафа или алиментов должен, подать соответствующие заявление об этом, приложив в соответствии с законодательством документы, подтверждающие этот факт. В таком случае судебный пристав обязан снять ограничение прав.

Соответствует ли данная обеспечительная мера Конституции Российской Федерации

В целом законопроект, естественно приведен в соответствие с главным документом страны. В соответствии с законопроектом все предлагаемые депутатами нововведения и обеспечительные меры по ограничению прав управлять транспортными средствами, не нарушают права водителей, так как по своей сути это не лишение права (как за нарушение некоторых правил дорожного движения), а всего лишь временное ограничение, по аналогии с ограничением выезда за территорию России.

Нужно ли для возврата прав после наложения ограничения, пересдавать теорию в ГИБДД?

Так, как это не лишение прав за нарушение ПДД, то соответственно процедура возврата прав не попадает под регламент возврата прав после лишения. Порядок возврата водительского удостоверения прописан в новом Федеральном законе, О введение процедуры ограничения прав за долги.

Как избежать лишения прав за долги, если в соответствии с законодательством нет уважительных причин не вводить такого ограничения действия водительского удостоверения?

Мы уверенны, что с момента вступления этого закона в России, большая часть граждан столкнется с определенными сложностями по выплате долгов. К сожалению не все должники не оплачивают штрафы или алименты просто так. Большинство граждан не имеют возможности выплатить свои долги в связи с трудным финансовым положением. Но не многие добросовестные люди (хотят заплатить по долгам, но не имеют возможности) знают, что можно обратиться в суд или к судебному приставу исполнителю с заявлением, о рассрочке (отсрочки) оплаты штрафов или алиментов в связи с финансовым состоянием.

Поэтому если вы не хотите, чтобы за не оплату долгов вас лишили прав, то просите судебных приставов или суд об отсрочке платежей. В таком случае за невыплату всей суммы долга, вас не смогут лишить водительского удостоверения.

«Скоро за долги будут отбирать права». Как работают частные судебные исполнители. Нюансы новой профессии

По статистике Минюста, сейчас в государственных службах судебных исполнителей накопилось судебных исков на взыскание с должников более шестисот миллиардов гривен.

С прошлого года взыскивать средства могут и частные исполнители. О нюансах новой профессии мы решили поговорить с тремя из них.

  • Юрий Щербаков – 10 лет стажа в государственной исполнительной службе.
  • Георгий Парфенов – 10 лет стажа в государственной исполнительной службе.
  • Валерий Притуляк – более пяти лет стажа в государственной исполнительной службе, также работает преподавателем права.

– Чем отличается государственный судебный исполнитель от частного?

– Частная исполнительная служба – это своего рода юридический бизнес. Хотя в полной мере бизнесом нельзя назвать. Это делегированные государством полномочия. Частный исполнитель работает за вознаграждение. Это 10 процентов от суммы долга. Для сравнения: государственная исполнительная служба берет также 10 процентов от суммы долга, 2 из которых получает непосредственно исполнитель. Зарплаты фиксированной у наших сотрудников нет: кто сколько заработал – все его, после выплаты налогов, конечно.

– Большая разница в зарплате у государственных и частных исполнителей?

– У государственных – около четырех-пяти тысяч в месяц, плюс премии. У частных исполнителей должно быть больше, но пока мы точно вычислить не можем, так как работаем всего четыре месяца. Сначала нужно выйти на самоокупаемость – расходов пока много. Все покупали и арендовали за свой счет. От мебели до компьютеров и сейфов.

– Оружие вам положено?

– К сожалению, нет. Хотя было бы неплохо, если бы частным исполнителям это было разрешено. Случаи разные бывают, опасности у любого судебного исполнителя существуют. Пойдешь на исполнение, какой-нибудь неадекватный товарищ прибежит с двустволкой. Но у нас нет задачи «наказать» должника, мы лишь выполняем постановление суда. Исполнитель должен быть не только грамотным юристом, но и опытным психологом – быстро оценивать происходящее и любые риски. И пытаться мирным путем решить конфликт.

– Полицию имеете право привлекать к исполнению постановлений суда?

– Да. Мы обладаем теми же полномочиями, что и государственные исполнители. Но с определенными ограничениями. Частные исполнители не занимаются ни вселениями, ни выселениями из квартир. Эта функция осталась исключительно у государственных исполнителей. Мы не можем отбирать детей по судебным постановлениям. Не можем взыскивать долги с коммунальных и государственных предприятий. В свою очередь, нашими клиентами-взыскателями могут быть государственные и коммунальные предприятия. Есть еще ограничения по суммам взыскиваемых долгов – государство ввело лимиты. Но лимиты постепенно увеличиваются. Например, до 1 января 2017 года мы не могли взыскивать более 6 миллионов гривен, сейчас уже можем. До августа 2018 года мы не можем взыскивать суммы, которые превышают 20 миллионов гривен. Пока это максимальная сумма сейчас для нас в рамках одного производства. Потом лимиты будут сняты вообще. Сможем браться и за более крупные дела. Есть ограничения и по территориальному признаку. Например, исполнитель привязан к определенному региону, в границах которого он может работать. Но если мы находим активы должника в другом регионе, то можем работать и там. Но только в рамках производства.

– Кто чаще обращается к вам за помощью – физические или юридические лица?

– И те, и другие приходят. Но больше всего сейчас обращаются банки. У которых образовался большой объем невзысканных и зависших долгов, создались большие кредитные портфели.

– У них же всегда были свои структуры, которые занимались взысканием долгов, – коллекторы, службы безопасности.

– Банки раньше работали с частными коллекторами и с государственными исполнителями, но сейчас пробуют с нами работать. Мы обладаем в работе теми же функциями, что и госслужба, мы не загружены тоннами производств, не загружены дополнительной работой – всякими отчетами и прочим. И мы точно не коллекторы. Очень не любим, когда нас называют коллекторами. Не пользуемся битами, паяльником и утюгом.

– То есть знание карате вам не нужно?

– Умение себя защитить всем нужно. И нам тоже – должники разные бывают, в том числе и неадекватные.

– Для ареста имущества или счета вам нужно снова обращаться в суд?

– Нет. Мы работаем только с теми, у кого уже есть постановление суда о взыскании долга. Дальше мы сами в рамках этого постановления налагаем аресты на имущество и счета. Но не все так просто. Например, очень сложно выявить счет физического лица. Налоговая не владеет информацией по поводу счетов физических лиц. Для поиска таких счетов нужна куча обращений и согласований с Нацбанком, приходится рассылать кучу бумажек. Если бы в Украине был полностью электронный документооборот, все было бы гораздо быстрее. Можно было бы зайти в программу, нажать две кнопочки и наложить арест на счет. На сегодняшний день приходится отсылать документы, ждать месяцами.

– Давайте представим конкретную ситуацию. Один человек должен другому деньги, есть постановление суда. Вы наложили арест на определенное имущество – автомобиль, например. Вы приходите описывать автомобиль, а хозяин ходит с двустволкой и кричит, что будет стрелять в любого, кто подойдет к его машине.

– В жизни может быть все что угодно, это риски нашей профессии. Но пока мы не сталкивались с такими случаями в качестве частных судебных исполнителей. Когда работали в государственной службе – такие случаи бывали. Вообще мы пытаемся погасить конфликт. Нет смысла в возникновении конфликта, стараемся договориться с должником. Лучший вариант – когда мы добиваемся того, что взыскатель и должник договариваются и приходят к соглашению. Идут на компромиссы и уступки. Позиция «я буду прятаться и сидеть в засаде с оружием, а ты будешь бегать за мной» хороша лишь на короткое время. Но не надолго. Всю жизнь в засаде сидеть не будешь. Конечно, многие должники в процессе взыскания находятся на эмоциях – процесс не из приятных для них, это же принудительная процедура. Но когда исполнитель является не только юристом, но и психологом, то можно сгладить углы.

– То есть помимо досконального знания законов и умения постоять за себя вам требуется знание психологии?

– Обязательно. У нас в процессе обучения на частных судебных исполнителей преподавали конфликтологию и психологию. Как общаться с людьми. Помогает то, что все мы уже имеем опыт работы государственными судебными исполнителями.

– Давайте разберем конкретный случай. Моего товарища сбила машина, был суд, который присудил ему 30 тысяч гривен с виновника ДТП. Дело находится в исполнении более четырех лет. В итоге он на днях получил письмо из государственной исполнительной службы, что должник нигде не числится, ничего у него нет – ни имущества, ни квартиры, ни счетов. Он не работает, зарплаты и пенсии не получает и вообще его найти не могут. Что делать? Взыскатель может к вам с такой суммой долга прийти за помощью? Вы беретесь за такие безнадежные дела?

– Конечно, беремся. Разумеется, самое сложное – это поиск активов должника. Есть механизмы, которые мы используем и находим активы.

– Десять процентов от тридцати тысяч гривен – всего три тысячи. Разве вам интересны такие суммы?

– Помимо этого исполнитель может заключить с клиентом-кредитором договор на дополнительное вознаграждение от суммы. Хоть пятьдесят процентов или больше, если кредитор сам такое предложит, – есть разные клиенты. Хоть сто процентов. Есть разная мотивировка. Может быть и такая: кредитору не важны деньги, он просто хочет справедливости. В возможности заключения таких договоров на дополнительное вознаграждение есть антикоррупционный момент. То есть кредитору нет смысла «договариваться» с исполнителем на откат за возврат, он заключает договор официально.

– По каким критериям отбирают в частные исполнители?

– Помимо того, что кандидат в частные исполнители должен иметь высшее юридическое образование, возраст его должен быть больше 25 лет. Опыт работы по юридической специальности – больше двух лет. Отсутствие судимости, конечно. Каждый кандидат должен пройти конкурсную комиссию в Министерстве юстиции, обучение и сложнейший комплексный экзамен в несколько этапов. Обучение проходили в течение месяца в Киеве в университете при Минюсте. Так как мы уже имели стаж в государственной исполнительной службе, то не проходили стажировку. Те, кто не имели такого стажа, в обязательном порядке стажировались в госслужбе – месяц. Кроме того, офис частного исполнителя должен соответствовать определенным критериям: отдельный кабинет, сейф, решетки на окнах и так далее. Это обязательное требование – комиссия проводит проверку. Только после этого тебя вносят в реестр частных судебных исполнителей.

– Можно ли пожаловаться на частного исполнителя?

– Конечно. Жалобы прежде всего рассматривает дисциплинарная комиссия частных исполнителей. В любом случае у граждан есть право жаловаться на исполнителей. В прокуратуру, суд и так далее. Сейчас уже созданы органы самоуправления частных судебных исполнителей, в частности Ассоциация исполнителей. В функциях ассоциации – рассмотрение жалоб граждан на нашу работу, дисциплинарные вопросы, вопросы соответствия профессии.

– Какие затраты несет предварительно ваш клиент еще до взыскания всей суммы?

– Два процента от суммы долга клиент должен внести на счет частного исполнителя в виде предоплаты. Это расходы на процесс исполнения: почтовые отправления, расходы на транспорт, эспертизы и так далее.

– А если вы не взыскали долг, эти деньги возвращаются?

– Возвращаются неиспользованные деньги из этой суммы в два процента.

– Сколько дел сейчас у частных исполнителей?

– По сотне-полторы у каждого. Это за те четыре месяца, которые мы работаем. По сравнению с государственными исполнителями, у которых за год проходит по полторы тысячи дел, это немного. К тому же у госисполнителей есть и сопутствующая загрузка, – это разные документы, отчеты, аналитика и так далее, – напрямую отношения к непосредственной работе не имеющая. Мы занимаемся непосредственно работой.

– Какая результативность работы у частных исполнителей?

– Даже в развитых странах с эффективной исполнительской системой процент реальных взысканий долгов по судебным постановлениям не превышает 50 процентов. Кстати, в разных странах есть разные системы взысканий долгов. Например, в Германии, даже если исполнитель так и не смог взыскать долг, то он все равно получит вознаграждение за свою работу – это гарантировано государством. У нас в Украине гарантирована только эта сумма предоплаты в два процента – на организацию работы, процесс исполнения. Если долг не взыскан, то 10 процентов от суммы долга, которые ему положены по договору, исполнитель не получит.

– Сколько сейчас частных исполнителей в крупных городах?

– В Одессе пока шесть частных исполнителей, в Киеве – чуть больше.

– Это мало или много?

– Это мало. Объем документов – постановлений по долгам – огромный. Вакуум создался в стране в сфере взыскания долгов. Украина – это страна зависших долгов по судебным постановлениям.

– Можете объяснить на конкретном примере, как вы работате?

– Недавно было постановление о взыскании долга у физического лица. По постановлению суда автомобиль должника находился в розыске. Частный исполнитель выехал на место, выяснил, где находится автомобиль должника. Вызвал полицию, которая изъяла автомобиль на штрафплощадку. Сейчас передаем автомобиль специальному государственному органу – СЭТАМ (система электронной торговли арестованным имуществом), который продает такое имущество. Новое название этой организации – «Опенмаркет». Это, по факту, электронная площадка, которая выставляет на аукцион имущество. Любой может принять участие в торгах и купить такое имущество. Вырученная сумма перечисляется кредитору.

– Есть трения или непонимание с государственной исполнительной службой или с судами? Вот, мол, пришли конкуренты – частники?

– Большинство частных исполнителей уже работали в государственной исполнительной службе. Люди, знающие до тонкостей все нюансы работы. Нас знают в судах и в исполнительной службе. Поэтому проблем и трений нет.

– Беретесь ли за совсем небольшие долги? Например, бабушку-пенсионерку затопила соседка этажом выше, суд постановил взыскать две тысячи гривен на ремонт потолка.

– С точки зрения предпринимателя, которым является по существу частный судебный исполнитель, такое, конечно, менее интересно по сравнению с банковским долгом в десятки, сотни и миллионы гривен. Но отказывать пенсионерке не будем. Просто потому, что это наше лицо. Да и не можем по закону — нам принесли постановление, если нет ограничений для частных судебных исполнителей, мы должны его принять к производству. На данный момент у нас есть дела по взысканию двух, трех, пяти тысяч гривен с частных лиц перед коммунальными предприятиями. Например, долги за воду и отопление. Коммунальные предприятия решили попробовать с нами поработать. Нам это интересно. Там двести гривен, в другом месте двести гривен – таким образом, за счет объема выйдем на желаемый уровень доходов.

– А бывает такое, должник говорит – я нигде не работаю, ничего у меня нет. Или просто упорно не желает платить. Что вы предпринимаете в случае взыскания долгов за коммуналку?

– Можем арестовать счета, имущество.

– А если нет имущества и счетов? Есть только должник и его голая квартира.

– Если это коммунальная задолженность, ищем разные пути исполнения. Но сами коммунальные службы в некоторых случаях могут отключить граждан от предоставляемой услуги. То есть человек останется без воды или света, или газа. Но на самом деле таких мало. Напротив, есть много достаточно состоятельных должников, с которыми приходится работать. Есть депутаты, которые имеют долги по коммуналке, есть злостные неплательщики алиментов. И многим огласка не нужна. Например, есть полицейские или другие госслужащие – алиментщики. Для них принудительное взыскание долга равносильно увольнению. Поэтому находим способ достучаться до сознания. Вполне мирным путем.

– Кстати, за какую сумму долга сейчас суд может принять решение продать квартиру должника?

– Если сумма долга превышает 74 тысячи 460 гривен – двадцать минимальных заработных плат. Если меньше – то нет.

– Как вы работаете с клиентами? Приходит клиент и заключает с вами договор какой-то?

– Нет. Приходит клиент и предъявляет постановление суда. Пишет заявление – точно так же, как в государственной исполнительной службе. Мы его принимаем в работу, регистрируем, что мы взялись за исполнение. Все. Договор с нами заключают лишь тогда, когда клиент хочет поощрить нас на дополнительное вознаграждение. Как показывает практика, почти все должники склонны решать проблемы мирным путем, без конфликтов и драк. Нормальному человеку обычно не нравится быть должником, чувствовать над собой гнет долговых обязательств. Мы также ищем пути к мирному решению. Если у тебя нет постоянного дохода, но ты на что-то живешь, то можешь платить по частям. Вот недавно составляли опись имущества у женщины-пенсионерки. Она взяла кредит в банке в 20 тысяч, для своих родственников. Родственники потратили деньги и возвращать их не торопятся, просто «потерялись». Провели опись, наложили арест на имущество в квартире. То есть женщина уже не может продать это имущество. Но выход нашли в том, что должница будет возвращать эти 20 тысяч понемногу – нашлись другие родственники, которые будут помогать деньгами.

– Какой самый большой долг вы или ваши коллеги сейчас взялись вернуть? Вы, наверное, говорите себе, мол, «жизнь удалась», если приходят клиенты-кредиторы с постановлениями о взыскании миллионных долгов?

– На самом деле, чем крупней сумма долга, тем больше должник за нее цепляется и не хочет возвращать. Это самые сложные дела. А на сегодняшний день самая большая сумма у одного из нас – шесть миллионов гривен. Это постановление еще в работе. За прошедшие четыре месяца одному из наших коллег удалось исполнить постановление суда о взыскании двух миллионов гривен.

– Часто ли кредиторы предлагают заключить договор на дополнительное вознаграждение в случае возврата долга?

– Нечасто, но бывает. Есть такие случаи. Это, как правило, наиболее безнадежные случаи, когда государственная исполнительная служба оказалась бессильна.

– Помимо арестов счетов и имущества – вы можете сделать так, чтобы должник стал невыездным?

– Да. Обращаемся в суд, предоставляем доказательства, настаиваем на том, что нужно ограничить права должника, в данном случае на выезд за границу, чтобы стимулировать его отдать долг. Ты не сможешь поехать на Мальдивы отдохнуть, потому что у тебя есть долг. И на заработки ты не сможешь выехать. Кстати, сейчас должны появиться дополнительные меры «стимуляции» должников – по нашему представлению полиция может отобрать даже водительские права. Ведь сейчас должники себя чувствуют в Украине безбоязненно. Сейчас в Украине лишь пять-шесть процентов долгов по постановлениям судов возвращаются. Это показатель эффективности государственной исполнительной службы. А в Грузии, например, эффективность исполнителей держится на уровне 20 процентов.

Еще по теме:

  • Статья 5 307-фз Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 N 307-ФЗ ст 5 (ред. от 23.04.2018) Статья 5. Обязательный аудит 1. Обязательный аудит проводится в случаях: 1) если организация имеет организационно-правовую форму акционерного общества; 2) если ценные бумаги организации […]
  • Открытый люк куда жаловаться Куда днепропетровцу жаловаться на открытый люк? За разные люки отвечают разные предприятия, пишет Как приручить Закон. К примеру, у управления коммунального хозяйства на балансе только один тип люков — ливневки. Если есть проблема с этими люками, обращайтесь в коммунальное предприятие […]
  • 129 часть 6 повторное совершение административного правонарушения Полный текст статьи 12.9 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ Редакция от 15 ноября 2014 года (действующая) Превышение установленной скорости движения Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину от 10 до 20 км/ч включительно Отменено с 1 […]
  • Срок уплаты административного правонарушения Сроки оплаты штрафа за административное правонарушение Каковы сроки уплаты административного штрафа в 2018 году На уплату административного штрафа законодательство Российской Федерации отводит 60 дней. Однако в течение десяти дней после оглашения приговора его можно обжаловать. Если […]
  • Контракт военная служба украина Служба по контракту в Вооруженных силах Украины Следует отметить, что с некоторых пор удельный вес той или иной формы пополнения рядов украинской армии изменились: система, которую принято называть смешанной останется, однако на первое место выйдет контрактный набор. В Харьковской […]
  • Трудовой кодекс украина проект Новый Трудовой кодекс: какие возможности предлагают украинцам и какие есть риски Работникам хотят увеличить отпуска, разрешить работу на дому, но причин для увольнения также стало больше В Украине принятие обновленного Трудового кодекса маячит на горизонте еще с 2015 г. Сайт "Сегодня" […]
  • Моральный вред организации о принуждении жилищно-эксплуатационной организации к исполнению обязательства и взыскании компенсации за моральный вред В _______________________районный суд Истцы: 1. ____________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес) (фамилия, имя, отчество, адрес) о принуждении […]
  • Новый закон о госслужбе в рф Новый закон о госслужбе РФ: поправки и изменения 2016 года Государственная дума Российской Федерации 19 декабря 2012 года приняла новый закон о госслужбе РФ, точнее поправки и изменения 2016 года к уже имеющемуся действующему законодательству о гражданской службе в Российской Федерации. […]