Меню

Оглавление:

Комментарии к СТ 69 СК РФ

Статья 69 СК РФ. Лишение родительских прав

Комментарий к статье 69 СК РФ:

1. Лишение родительских прав — крайняя мера ответственности отца (матери), применяемая лишь в том случае, когда остальные способы защитить права и интересы ребенка исчерпаны.

К этой крайней мере можно прибегнуть лишь при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в комментируемой статье, и только в порядке, установленном ст. 70 СК (см. комментарий к ней).

2. Отец и (или) мать лишаются родительских прав, если они:

1) без уважительных причин отказываются взять своего ребенка из родильного дома, иного лечебного, воспитательного учреждения и т.п. В то же время следует знать, что относительно детей с серьезными физическими или психическими недостатками действуют особые правила: они могут быть помещены в учреждения социальной защиты на полное государственное обеспечение;

2) уклоняются от выполнения обязанности родителей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов. Это означает отсутствие заботы о нравственном и физическом развитии (например, ребенка постоянно оставляют дома одного, без присмотра и еды), обучении, подготовке к труду;

3) злоупотребляют своими правами, т.е. используют их в ущерб интересам детей (например, создают препятствия в обучении, склоняют к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртного, наркотиков);

4) жестоко обращаются с детьми, в том числе применяют к ним физическое или психическое насилие, покушаются на их половую неприкосновенность. Понятие «жестокое обращение с детьми» включает, помимо этого, недопустимые методы воспитания (грубое, пренебрежительное, унижающее человеческое достоинство обращение с детьми, их оскорбление или эксплуатация);

5) больны хроническим алкоголизмом или наркоманией. Такие болезни должны быть подтверждены медицинским заключением. Родители могут быть лишены своих прав независимо от того, признаны ли они ограниченно дееспособными (п. 11 Постановления от 27 мая 1998 г. N 10);

6) совершили преступление против жизни или здоровья:

Если такие преступления совершены против жизни или здоровья других членов семьи, возможны иные меры, но не лишение родительских прав (например, отобрание ребенка, см. комментарий к ст. 77 СК РФ).

Верховный Суд РФ особо подчеркивает, что лишить родительских прав по основаниям, предусмотренным ст. 69 СК, можно только в случае виновного поведения отца (матери).

Что же касается последнего (шестого) основания, то здесь просто вины недостаточно: преступление должно быть совершено умышленно, а не вследствие неосторожности.

Крайнюю меру нельзя применять и к лицам, не выполняющим своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением хронического алкоголизма и наркомании). Если ребенку оставаться в такой среде опасно, суд может прибегнуть к ограничению родительских прав (см. комментарий к ст. 73 СК РФ) и передать его органам опеки и попечительства (п. 12 Постановления от 27 мая 1998 г. N 10).

При этом необходимо решить вопрос о взыскании с родителей алиментов.

Кроме того, Верховный Суд РФ указал: в исключительных случаях даже при очевидности вины родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в иске о лишении родительских прав, но строго предупредить ответчика и возложить на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в таком иске, суд в интересах ребенка может передать его от родителей этим органам (п. 13 Постановления от 27 мая 1998 г. N 10).

Комментарии к статье 69 СК РФ об основаниях лишения родительских прав, судебная практика

Задача родителей – обеспечить удовлетворение всех потребностей ребенка, обучить и воспитать его, вырастить полноценного члена общества. Однако в некоторых ситуациях интересы несовершеннолетнего требуется защищать от самых близких ему людей. Тогда, согласно Семейному Кодексу РФ, может быть инициирована процедура лишения родительских прав. На каких основаниях это делается? Какими законами регулируется? Разберемся вместе.

Законодательное регулирование вопроса лишения родительских прав

Государство вмешивается в вопросы воспитания несовершеннолетнего только в тех случаях, когда его родители по каким-либо причинам ненадлежащим образом исполняют свои обязанности или своими действиями создают угрозу для физического или психического здоровья ребенка. Для защиты интересов детей предусмотрена возможность ограничить или полностью исключить участие недобросовестных родителей в их жизни.

Вопрос о лишении родительских прав закреплен на законодательном уровне. Эта крайняя мера считается самой жесткой, и суды не прибегают к ней без веских оснований. Лишенные материнства/ отцовства граждане утрачивают все права и обязанности по отношению к ребенку (за исключением обязанности выплачивать алименты). СК РФ предусматривает следующие меры защиты несовершеннолетнего:

  1. ст.77 – отобрание ребенка (когда его жизни угрожает непосредственная опасность);
  2. ст.73 – ограничение родительских прав;
  3. ст.69 – лишение родительских прав.

Основания для лишения родительских прав по ст.69 СК РФ с комментариями

Какая статья устанавливает основания для лишения родительства? Родители могут быть лишены родительских прав в случае, когда они ненадлежащим образом исполняют или не исполняют свои обязанности в отношении ребенка, а также в иных ситуациях, предусмотренных СК РФ. Чтобы подробно ознакомиться с перечнем оснований, рекомендуется изучить не только сам Кодекс, но и комментарии к нему.

Уклонение от выполнения родительских обязанностей

Лишение родительских прав всегда рассматривается судом как крайняя мера. Суд примет решение лишить родителей их прав при их уклонении от выполнения обязанностей только в том случае, если никаким другим способом нельзя будет защитить законные права и интересы несовершеннолетнего. Доказательства уклонения при этом должны быть вескими.

Один из самых распространенных примеров уклонения от исполнения родительских обязанностей – злостная неуплата алиментов. После расставания один из родителей (чаще — отец) нередко стремится минимизировать свои расходы на бывшую семью. Родители могут быть лишены родительских прав в случае, если они уклоняются от уплаты алиментного содержания постоянно и не имеют уважительной причины, оправдывающей это.

Отказ забрать своего ребенка из медицинских и других учреждений без уважительных причин

В ситуации, когда отец или мать отказываются забрать своего ребенка из родильного дома, больницы, учебного заведения, уполномоченные органы вправе подать соответствующее исковое заявление в суд. Если родители докажут, что была уважительная причина, оправдывающая отказ (серьезная болезнь, тяжелая жизненная ситуация), то в удовлетворении иска может быть отказано.

Злоупотребление родительскими правами

Родители и дети имеют взаимные права и обязанности. Родитель исполняет свои обязанности, но при этом злоупотребляет правами? Это также может стать основанием для лишения его родительских прав. Лишение родительских прав по статье по причине злоупотребления может иметь место в случае, если родитель:

  1. препятствует обучению ребенка;
  2. склоняет несовершеннолетнего к употреблению алкогольных напитков, наркотических веществ, табакокурению и т.д.;
  3. вовлекает ребенка в асоциальные или противоправные деяния (воровство, попрошайничество, проституцию и т.д.).

Жестокое обращение с детьми

Жестокое обращение с детьми – это не обязательно случаи применения к ним физического насилия. Даже если родители не бьют своего ребенка, они могут наносить вред его психическому и физическому состоянию другими способами – угрожать применением насилия, посягать на половую неприкосновенность, эксплуатировать, унижать человеческое достоинство и т.д.

Нередко лишение родительских прав на основании жесткого обращения происходит после привлечения недобросовестного родителя к уголовной ответственности за нанесение вреда несовершеннолетнему ребенку. Однако наличие приговора суда не является обязательным условием. Потребуется собрать неоспоримые доказательства родительской жестокости – и этого будет достаточно.

Алкоголизм и наркозависимость родителей

Если родителю поставлен диагноз «алкоголизм», или он страдает от наркотической зависимости, это является достаточным основанием для подачи иска о лишении родительских прав. Когда алкоголик/ наркоман не совершает противоправных действий, наносящих непосредственный вред ребенку, несовершеннолетний все равно растет в асоциальной обстановке и испытывает нравственные или физические страдания.

Совершение умышленного преступления против детей и других членов семьи

Если родитель совершил преступление против члена своей семьи, это обстоятельство также становится веским основанием для лишения родительства. Преступное деяние может быть направлено не только против самого ребенка, но и против любого родственника. Преступление будет поводом для лишения только в том случае, если оно умышленное. Причинение тяжкого вреда здоровью или убийство, совершенные по неосторожности, такими основаниями не будут.

Нормы Гражданского кодекса и других актов законодательства о лишении родительских прав

Нормативные правовые акты (СК, ГК, ГПК) регламентируют не только перечень оснований для ограничения родителей в правах или лишения их отцовства/ материнства, но также описывают процедуру лишения родительства. В частности, этому вопросу посвящены статьи 70 Семейного Кодекса РФ и 24 ГПК РФ. Данными НПА установлены следующие основные положения:

  • разбирательство проводится в порядке гражданского судопроизводства;
  • подавать иск о лишении родительства имеет право законный представитель несовершеннолетнего (добросовестный родитель, опекун, органы опеки, прокурор и т.д. – подробный перечень приведен в ГПК РФ);
  • фактический воспитатель, не оформивший опеку над несовершеннолетним, не имеет право подавать исковое заявление о лишении прав родителей последнего;
  • в соответствии с положениями пункта 2 статьи 56 Семейного Кодекса РФ иск может подать сам ребенок, если он достиг 14-летнего возраста.

Судебная практика

В судебной практике встречаются разные примеры – от широко распространенных исков матерей против отцов — злостных неплательщиков алиментов, до заявлений от самих детей.

Известны случаи, когда иски подавали сами несовершеннолетние. Например, подросток Б. 15-ти лет подал иск о лишении прав его отца из-за уклонения от исполнения родительских обязанностей. Б. указывал на то, что отец не выплачивает алименты, не участвует в воспитании и не интересуется его жизнью. Иск был рассмотрен и удовлетворен в г.Калининграде в 2000 г.

Вопрос о лишении прав часто возникает, когда родители проживают раздельно. Пример: гражданин В. обратился в суд с иском о лишении родительских прав его бывшей сожительницы гражданки Д. В качестве основания истец указал уклонение Д. от исполнения родительских обязанностей. По словам истца, мать проживала отдельно от детей и не уделяла внимания их воспитанию. Суд установил, что дети фактически воспитываются гражданкой С. – бабушкой по материнской линии. Гражданка Д. работает вахтовым методом, поэтому не может постоянно участвовать в воспитании. Однако гражданка Д. регулярно высылает деньги на содержание детей, общается с ними по телефону и Skype, во время отпуска все свободное время проводит с ними. В удовлетворении иска было отказано.

Статья 70 СК РФ. Порядок лишения родительских прав

1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг — в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

Комментарии к ст. 70 СК РФ

1. Комментируемая статья определяет порядок лишения родительских прав, который представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленных на прекращение родительских отношений, в связи с виновным поведением родителей в отношении своих детей. Поскольку лишение родительских прав является крайней мерой семейно-правовой ответственности, п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что данная процедура производится только в судебном порядке.

Однако следует иметь в виду, что судебное рассмотрение дела о лишении родительских прав — это один из заключительных этапов организационных правоотношений по применению к родителям санкции за недолжное осуществление своих родительских прав и исполнение родительских обязанностей. Как правило, этому предшествует большая работа органов опеки и попечительства и иных организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, по выявлению и установлению фактов нарушения прав и законных интересов ребенка со стороны его родителей. Так, в частности, проводится воспитательная работа с родителями, направленная на предупреждение правонарушений в отношении их детей, им разъясняются правовые последствия неправомерного отношения к своим детям, предоставляются время и возможность для изменения отношения к своим детям, пересмотра своего образа жизни. Родители, не исполняющие или ненадлежащим образом исполняющие свои обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, привлекаются к административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа в соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ. Предпринимаются меры к устройству ребенка, если совместное проживание с родителем (родителями) отрицательно сказывается на воспитании ребенка и его нормальном развитии. И только в случае, если предупредительные меры не повлияли на виновное поведение родителя (родителей), дело о лишении родительских прав рассматривается в судебном порядке.

2 — 4. Дела о лишении родительских прав рассматриваются районными судами согласно п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ, и исковые требования о лишении родительских прав подаются по месту жительства ответчика. Однако следует иметь в виду, что иски, содержащие одновременно требования о лишении родительских прав и взыскании алиментов, могут быть предъявлены и по месту жительства истца. Так, прокурор Козловского района Чувашии обратился в суд с иском к Б., отбывающему наказание в ФГУ ИК, о лишении его родительских прав в отношении несовершеннолетних детей и взыскании алиментов. Суд вернул данное исковое заявление в связи с тем, что требование не подсудно Козловскому районному суду, так как по общему правилу иск предъявляется по месту жительства ответчика, который до осуждения проживал в другом районе. Отменяя определение суда, судебная коллегия указала следующее. Из искового заявления следует, что оно заявлено в интересах несовершеннолетних детей, которые проживают в Козловском районе, кроме требований о лишении родительских прав, прокурором ставится вопрос и о взыскании алиментов. В соответствии со ст. 29 ГПК РФ иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены и по месту жительства истца, т.е. в данном случае по месту жительства несовершеннолетних .

Обзор кассационной практики по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики за I квартал 2007 г. // Судебный вестник Чувашии. 2007. N 2.

Пункт 1 комментируемой статьи определяет круг лиц, которые имеют право подать исковое заявление о лишении родительских прав, к которым следует отнести: одного из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лиц, заменяющих родителей: усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей; прокурора; орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и др.).

Следует иметь в виду, что при подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

Возникает вопрос и о необходимости привлечения ребенка в делах по иску о лишении родительских прав, поскольку ни комментируемая статья, ни иные нормы СК РФ прямо не указывают на такую необходимость. Однако судебная практика исходит из того, что в силу требований ч. 3 ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетний в возрасте 14 — 18 лет должен быть привлечен к делу о лишении родительских прав третьим лицом. Исключений в ч. 3 ст. 37 ГПК РФ независимо от категории дел не содержится . Однако следует предположить, что в каждом случае этот вопрос должен быть разрешен индивидуально с учетом интересов несовершеннолетнего.

Обзор кассационной и надзорной судебной практики по гражданским делам Пермского областного суда за I полугодие 2003 г. // СПС «Гарант».

В соответствии с п. 2 комментируемой статьи дела о лишении родительских прав рассматриваются с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства независимо от того, кем предъявлен иск о лишении родительских прав.

Как отмечается в юридической литературе, обязательное участие прокурора и органов опеки и попечительства в делах о лишении родительских прав следует рассматривать как создание дополнительных процессуальных правовых гарантий соблюдения как родительских прав, так и прав детей .

Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. М., 1998. С. 199.

Необходимость участия прокурора связана и с тем, что виновные действия родителей, влекущие лишение родительских прав, нередко являются преступными, поэтому согласно п. 4 комментируемой статьи при обнаружении в действиях родителей (одного из них) признаков уголовно наказуемого деяния суд обязан уведомить об этом прокурора. Однако следует иметь в виду, что, несмотря на обязательное участие прокурора в делах о лишении родительских прав, ч. 3 ст. 45 ГПК РФ предусматривает, что неявка прокурора не является препятствием к разбирательству дела только в том случае, если он извещен о времени и месте рассмотрения дела. Косвенно на возможность рассмотрения дела в отсутствие прокурора указывает и п. 4 комментируемой статьи, определяя, что «суд обязан уведомить об этом прокурора».

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, к разбирательству всех дел, связанных с воспитанием детей, включая дела о лишении родительских прав, привлекается орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства обязан в защиту прав ребенка: а) провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание; б) представить суду акты обследования жилищно-бытовых условий указанных лиц; в) представить суду основанное на упомянутых выше актах заключение по существу спора в письменной форме. Причем заключение органа опеки и попечительства, исходя из требований п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей.

Судам следует эффективно применять на практике нормы материального права, поскольку невыполнение судами перечисленных выше требований влечет безусловную отмену судебных постановлений .

Справка Кемеровского областного суда от 20 февраля 2006 г. N 01-19/123 о практике рассмотрения судами области гражданских дел в 2005 году по кассационным и надзорным данным // СПС «Гарант».

Лишение родительских прав не освобождает от обязанности содержать ребенка, поэтому, в соответствии с п. 3 комментируемой статьи, суд, рассматривая подобные дела, одновременно решает вопрос о взыскании алиментов с отца и (или) матери. При этом следует учитывать, что на основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка по делу о лишении родительских прав. Однако суд должен разрешить этот вопрос с точки зрения требований п. 3 комментируемой статьи и п. 2 ст. 71 СК РФ, а также разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, установив, не противоречит ли этот отказ закону и не нарушает ли права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка.

Поскольку указанные обстоятельства не были установлены Кировским районным судом г. Кемерово при наличии заявления истца об отказе от взыскания алиментов, а также не был разрешен вопрос о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, суд кассационной инстанции отменил решение суда по делу по иску Е.О.П. к Е.М.Г. о лишении родительских прав и направил его на новое рассмотрение .

Справка Кемеровского областного суда от 18 сентября 2007 г. N 01-19/518 о практике рассмотрения судами области гражданских дел в первом полугодии 2007 года по кассационным и надзорным данным // СПС «Гарант».

5. Поскольку лишение родительских прав, за некоторым исключением (см. комментарий к ст. 71 СК РФ), направлено на прекращение прав и обязанностей между родителями и детьми, п. 5 комментируемой статьи устанавливает правило, согласно которому суд обязан в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка. При этом следует иметь в виду, что сведения о родителях в актовой записи о рождении ребенка не изменяются, однако на основании выписки из решения суда о лишении родительских прав орган загса производит соответствующую отметку.

Статья 71. Последствия лишения родительских прав

1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

Комментарий к статье 71 СК РФ

1. Лишение родительских прав означает утрату следующих возможностей:
а) воспитывать ребенка (ст. 61-63, 66 СК);
б) защищать его интересы (ст. 64 СК);
в) истребовать ребенка от других лиц (ст. 68 СК);
г) давать согласие:
на усыновление этого ребенка (ст. 129 СК);
на совершение им в возрасте от 14 до 18 лет (п.1 ст. 26 ГК) сделок, которые он не вправе заключать самостоятельно (см. коммент. к ст. 60);
на эмансипацию несовершеннолетнего (ст. 27 ГК);
д) получать содержание (алименты) от совершеннолетних детей (ст. 87 СК);
е) получать пенсионное обеспечение в случае смерти ребенка, а также наследовать после него;
ж) получать льготы, которые предоставляются трудовым законодательством (отпуск по уходу за ребенком, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя и т.п.);
з) быть усыновителем, приемным родителем, опекуном (попечителем).

Таким образом, утрачиваются не только права, которые родители имели до совершеннолетия своих детей, но и иные, основанные на факте родства с ребенком и вытекающие как из семейных, так и других правоотношений (п.14 Постановления N 10).

2. Лишение родительских прав не отменяет обязательств родителей, в первую очередь алиментных. В этой связи Верховный Суд РФ обратил внимание на следующее:
при лишении прав только одного из родителей и передаче ребенка на воспитание другому либо опекуну (попечителю, приемным родителям) алименты взыскиваются в его пользу (в пользу этих лиц). Если ребенок до рассмотрения дела уже был помещен в детское учреждение, алименты, взысканные с лишенных родительских прав, зачисляются на счета этого учреждения (см. коммент. к ст. 84);
если же прав лишены сразу оба родителя или один, но передача ребенка другому невозможна, алименты следует перечислять на его (ребенка) личный счет в отделении Сбербанка, а не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п.17 Постановления N 10).

3. Лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи. Поэтому суду необходимо направить копию вступившего в силу решения органу, производящему указанные выплаты (или в суд по месту принятия решения о выплатах), чтобы перечислять платежи: а) либо на счет детского учреждения; б) либо тому лицу, которому ребенок передан на воспитание (п.15 Постановления N 10).

4. Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что лишенные родительских прав, во-первых, обрывают личные неимущественные связи; во-вторых, утрачивают свои имущественные права по отношению к ребенку.

В то же время:
а) сохраняются имущественные обязательства лица, лишенного родительских прав, перед его ребенком. Помимо алиментных обязательств, это ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетними детьми (если вред нанесен в пределах трех лет и явился следствием ненадлежащего воспитания ребенка — ст. 1075 ГК);
б) сохраняются имущественные права ребенка:
право собственности (право пользования) на жилое помещение;
право на получение наследства;
другие имущественные права, основанные на происхождении от данных родителей (например, возможность получать пенсию по случаю потери кормильца).

5. Нельзя забывать, что отец (мать), имеющий двух и более детей, лишенный родительских прав на одного ребенка, сохраняет их по отношению к другим детям в полном объеме (т.е. решение суда по поводу одного ребенка не затрагивает правовых связей родителей с другими детьми).

6. Разрыв личных неимущественных связей означает, что и ребенок лишается — юридически — прав на воспитание, заботу и т.д. со стороны родителя (хотя вряд ли и раньше эти права были реализуемы). Интересы ребенка в этой сфере отношений защищаются нормами п.5 комментируемой статьи, согласно которому его судьбу — если ребенка нельзя передать другому родителю — решает орган опеки и попечительства (см. коммент. к ст. 123). В то же время этот орган не может передать ребенка на усыновление (удочерение) кем бы то ни было в первые шесть месяцев с даты лишения родительских прав. Тем самым законодатель дает родителям полгода на исправление и шанс вновь соединиться с детьми. Восстановить родительские права на уже усыновленных детей невозможно (см. коммент. к ст. 72).

Консультации и комментарии юристов по ст 71 СК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 71 СК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 70 СК РФ. Порядок лишения родительских прав (действующая редакция)

1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг — в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 70 СК РФ

1. Лишение родительских прав в соответствии с комментируемой статьей производится в судебном порядке. В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства, бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно.

Дела назначаются к разбирательству в судебном заседании после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка, составленных и утвержденных в установленном порядке.

При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав другого родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).

В отношении хронического алкоголизма и наркомании Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» в п. 11 по данному поводу указывает, что хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинском заключением.

Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. В п. 1 комментируемой статьи дан примерный перечень таких организаций.

Другие лица, которым стало известно о нарушении прав ребенка (родственники, соседи и др.), не наделены таким правом, но в силу п. 3 ст. 56 СК (см. комментарий к нему) обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства или прокурору, которые принимают решение об обращении в суд.

Если требование о лишении родительских прав предъявляется только одному из родителей, то суд должен выяснить, где находится другой родитель, и привлечь его к участию в деле.

2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Другие заинтересованные лица могут только обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства либо к прокурору, которые решают вопрос, обоснованно ли такое заявление и в зависимости от этого — следует ли обращаться в суд.

3. Одновременно с рассмотрением дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

4. В п. 4 комментируемой статьи говорится об обязанности суда информировать прокурора в случае обнаружения в действиях родителей (одного из них) признаков уголовно наказуемого деяния. Очевидно, законодатель имел в виду любое уголовно наказуемое деяние, однако чаще всего речь идет о следующих преступлениях:

— вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК);

— вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК);

— неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК);

— побои (ст. 116 УК), истязание ребенка (ст. 117 УК);

— насильственные действия сексуального характера в отношении ребенка (ст. 132 УК).

5. Лишение родительских прав относится к числу юридических фактов, которые подлежат регистрации в органах загса. В связи с этим в п. 5 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому суд в трехдневный срок с момента, когда соответствующее решение вступило в законную силу, обязан направить выписку из него в орган загса.

Статья 71 СК РФ. Последствия лишения родительских прав

Ст 71 СК РФ с комментариями и изменениями 2018 года.

1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

Комментарий к статье 71 СК РФ:

Правила этой статьи содержат результаты акта о лишении родительских прав для родителей и детей.

При лишении родительских прав родители утрачивают все права, основанные на факте родства с детьми: на личное воспитание своих детей; на общение с ребенком; на защиту прав и интересов ребенка; на получение в дальнейшем содержания от своих совершеннолетних детей; на наследование по закону в случае смерти сына (дочери).

Благодаря личному контакту с ребенком, собственным решениям относительно способов и методов его семейного воспитания родителю удается направить формирование личности несовершеннолетнего в желаемом направлении. Поэтому всякого рода серьезные отклонения на этот счет служат основанием для лишения родительских прав. Важно, чтобы прежде всего прекратилось личное общение с родителем, чьи действия (бездействие) превратились в источник опасности. Сохранение подобного рода общения сводит на нет все усилия по лишению родительских прав, делает его бессмысленным. Необходимо, чтобы после вынесения судом соответствующего решения незамедлительно были приняты все необходимые меры по изоляции ребенка от лица, утратившего свои родительские права. После лишения родительских прав, естественно, ему нельзя доверить и защиту прав, интересов ребенка. Кодекс устанавливает порядок, при котором контакты (свидания) ребенка с родителями, лишенными родительских прав, возможны только по желанию ребенка при условии, что такое общение не окажет на него вредного влияния. Сами родители требовать этого не вправе.

Обычно лица, лишенные своих родительских прав, вспоминают о своих детях при наступлении старости и неимении собственных средств к существованию. Но говорить здесь о преемственности поколений в части, касающейся взаимной заботы старших о младших (и наоборот), уже не приходится, ибо связь между ними была порвана по вине тех, кто не выполнял своего родительского долга. Поэтому совершеннолетние дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. По тем же самым соображениям исключают из перечня наследников после своих детей лиц, которые были лишены в отношении этих детей родительских прав и не восстановлены в этих правах на момент открытия наследства. Однако дети вправе завещать свое имущество родителям, лишенным родительских прав.

Вторую группу прав, которые утрачивает лицо, лишенное родительских прав, составляют права, связанные с различного рода льготами, предоставляемыми государством родителям. В их числе льготы:

  • относящиеся к ограничению привлечения к работам в выходные дни, направлению в командировки;
  • предоставлению дополнительных отпусков, установлению льготных режимов труда и др.;
  • по предоставлению отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
  • по установлению неполного рабочего дня или неполной рабочей недели при наличии ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида -до 16 лет);
  • при выдаче листка по временной нетрудоспособности на весь период санаторного лечения (с учетом времени на проезд) ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ребенком;
  • при выплате пенсии на льготных основаниях, которая причитается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста;
  • при определении общего трудового стажа с учетом ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет.

Эти положения еще раз подчеркивают серьезность лишения прав родителей.

Сюда также входят права, касающиеся получения различного рода государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей. К ним относятся: государственное пособие гражданам, имеющим детей; пособие работающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больными детьми в возрасте до 15 лет.

Полная утрата прав, связанных почти со всеми льготами родителей или выплатой им пособий, не означает, что эти права перестают существовать. Их обладателем становится либо другой родитель, либо лицо, заменяющее обоих родителей. Приведенный перечень прав, которые прекращаются в результате лишения родителей родительских прав, исчерпывающим не является. Он может расширяться по мере обновления, изменения действующего законодательства.

Семейный кодекс предусматривает также запреты на использование лицами, лишенными родительских прав, возможности распорядиться семейными правами наравне с другими, если это специально оговорено в законе. Так, допускается установление отцовства по заявлению фактического отца ребенка без согласия лишенной родительских прав матери. Лица, лишенные родительских прав, не могут быть усыновителями, опекунами или попечителями, приемными родителями.

Лишение родительских прав прекращает не только права, но и обязанности родителей, за исключением одной — содержать своего ребенка. При этом не имеет значения, на чьем попечении он находится. Любое из перечисленных лиц или администрация учреждения, где постоянно находится ребенок, вправе предъявить иск о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. На лиц, лишенных родительских прав, распространяется также обязанность участвовать в дополнительных расходах на ребенка.

Лица, лишенные родительских прав, несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним, в отношении которого состоялось лишение родительских прав. Но эту ответственность суд может возложить на них только в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

При лишении родительских прав также решаются жилищные вопросы. Прекращение всяких личных контактов лиц, лишенных родительских прав, со своими детьми как обязательное следствие утраты этих прав по суду становится невозможным, если почему-либо они продолжают жить в одном жилом помещении. Однако часто расселение ребенка и родителей, лишенных родительских прав, порождает сложные жилищные проблемы.

Если ребенок и родители проживают в домах государственного или муниципального фонда и суд придет к выводу, что совместное проживание ребенка и родителя не отвечает интересам ребенка, родители могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Такую же меру следует применять к случаям, когда родитель проживает в доме или квартире, принадлежащей на праве собственности ребенку или другому родителю. Члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользоваться этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Таким образом, родители, лишенные родительских прав, могут быть выселены из помещений, принадлежащих детям на праве собственности, во-первых, потому, что с момента лишения родительских прав они не считаются более членами семьи своих детей, во-вторых, потому, что такое выселение предусмотрено нормами жилищного законодательства.

Родители и дети могут проживать в квартире или доме, принадлежащем им на праве общей собственности, если собственником жилища является сам родитель, лишенный родительских прав. В этом случае выселение его невозможно. Лишение родительских прав не может привести к лишению такого родителя его права собственности. В такой ситуации ребенок сохраняет свое право собственности на жилое помещение, принадлежащее ему и родителю на праве общей собственности. После лишения родительских прав за ребенком сохраняется также право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности его родителю.

Таким образом, ребенок по-прежнему имеет право проживать в указанных помещениях. Однако если его проживание с родителем, лишенным родительских прав, невозможно, он переселяется ко второму родителю (если последний проживает отдельно) или на площадь опекуна. В случаях, если суд считает невозможной передачу ребенка второму родителю, если ребенок воспитывается одинокой матерью и она лишена родительских прав, или оба родителя лишены родительских прав, и передача ребенка в семью опекуна невозможна, ребенок помещается в детское учреждение органами опеки и попечительства. При этом право собственности или пользования на помещение, из которого ребенок выбыл в детское учреждение, сохраняется за ним на все время пребывания в детском учреждении.

Дети родителей, лишенных родительских прав, сохраняют все свои имущественные права, основанные на факте родства с лишенными родительских прав родителями. Они по-прежнему остаются в числе наследников по закону первой очереди, наследуют в случае смерти родителей по праву представления.

Сразу же после лишения родительских прав обоих родителей ребенок попадает в категорию оставшихся без попечения родителей. То же самое происходит и в случаях, когда второй родитель не может или не хочет взять на себя всю заботу о своем ребенке, что выявляется судом в процессе рассмотрения иска о лишении родительских прав, а также в случаях, когда родительских прав лишается одинокая мать или отец, воспитывающий ребенка без матери.

Суд осуществляет передачу детей, родители которых лишены родительских прав, на попечение органов опеки и попечительства путем вынесения соответствующего определения в адрес этих органов по фактическому месту нахождения ребенка.

Все последствия лишения родительских прав сохраняют силу, пока родительские права не восстановлены судом. Однако не исключено, что после лишения родительских прав, и особенно после изъятия ребенка у родителей (одного из них) на основании решения суда о лишении родительских прав утратившее свои права лицо станет предпринимать попытки изменить свой образ жизни (пройдет курс лечения от алкоголизма, наркомании, начнет трудиться и т.п.). Чаще всего дети родителей, утративших свои права, по-прежнему испытывают к ним привязанность, любят их, и нередко взаимно. С другой стороны, полный разрыв существующих семейных связей не всегда желателен. Попытка как-то их сохранить может в отдельных случаях увенчаться успехом.

Передача на усыновление ребенка лица, лишенного родительских прав, допускается по истечении 6 месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав. Установление такого непродолжительного срока объясняется необходимостью не медлить с передачей ребенка на усыновление в другую — полноценную — семью. Так одновременно обеспечиваются интересы, во-первых, родителя, которого иногда нельзя сразу причислить к разряду безнадежных, во-вторых, несовершеннолетнего, особенно младшего возраста, чье устройство в семью чаще всего не терпит промедления.

Еще по теме:

  • Ук рф назначение наказания по совокупности приговоров Статья 70 УК РФ. Назначение наказания по совокупности приговоров 1. При назначении наказания по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда. 2. Окончательное […]
  • Срок допроса свидетелей Свидетели в гражданском процессе: особенности допроса и привлечения к делу Свидетели в гражданском процессе представляют собой один из источников информации, на основании которой суд исследует обстоятельства дела и выносит решение. Законодательное регулирование В ГПК свидетелю посвящено […]
  • По ч 4 ст 158 ук рф Наказание по статье 158 УК РФ за кражу Наказание по статье 158 УК РФ: на что можно рассчитывать? По статье 158 Уголовного кодекса РФ (УК) наказание варьируется от штрафа до лишения свободы на срок до десяти лет, в зависимости от совершенной кражи. Конечно, наказание зависит от […]
  • Статья 65 кодекса украины Уголовный кодекс Украины Статья 65. Общие принципы назначения наказания 1. Суд назначает наказание 1) в пределах, установленных в санкции статьи (санкции части статьи) Особенной части настоящего Кодекса, предусматривающей ответственность за совершенное преступление, за исключением […]
  • Лишение родительских прав наследование Право наследования после лишения родительских прав. Отвечаю по порядку: 1.Сохранится. 2.Будут. 3.Не сможет. Статья 69 СК РФ. Лишение родительских прав Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при […]
  • Образец протокола собрания учредителей ооо о назначении директора Составляем решение о назначении генерального директора (образец 2018) Принято решение о создании общества. Теперь нужно назначить руководителя новой организации. Так как в компании несколько учредителей, нужен протокол общего собрания участников о назначении директора ООО. Специально […]
  • Сложение наказаний по ч 5 ст 69 ук рф Статья 69 УК РФ. Назначение наказания по совокупности преступлений 1. При совокупности преступлений наказание назначается отдельно за каждое совершенное преступление. 2. Если все преступления, совершенные по совокупности, являются преступлениями небольшой или средней тяжести, либо […]
  • Ст 69 и 73 ск рф Статья 69. Лишение родительских прав Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома […]